跨境电商发展改变外贸模式，缩短外贸交易链条，成为当前国际贸易业务新的增长点，也成为法律服务行业新的潜在业务增长点。但是，发展必然带来问题，面对我国跨境电商企业面临的诸多法律问题，我国应从树立国际规则意识，强化企业合规，运用新型解纷模式三个方面，及时应对与防范实践发展中的法律风险。

一、我国跨境电商发展概况

所谓跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行电子支付结算，并通过跨境电商物流及异地仓储送达商品，从而完成交易的一种国际商事活动。中国跨境电商业务始于1999年，到目前为止，中国已经经历了1999-2003年的萌芽期，2004-2012年的探索期，2013-2017年的发展期和2018年以来的爆发期四个阶段。目前跨境电商的交易模式按照交易类型主要可以分为B2B和B2C模式，按照交易主体可以分为平台型、经营性与平台经营混合型。

（一）专门法颁布助力跨境电商发展

2019年《中华人民共和国电子商务法》的颁布为跨境电商发展指明了方向。该法作为电商专门法解决了跨境电商争议与国内电商的共性问题。其中第七十一条、七十二条、七十三条以宏观性、宣言性的方式提出了国家支持小型微型企业从事跨境电子商务，国家进出口管理部门应当加强监管体系建设，推进跨境电子商务海关申报、纳税、检验检疫等环节的综合服务，并且推动建立与不同国家、地区之间跨境电子商务的交流合作，推动建立与不同国家、地区之间的跨境电商争议解决机制。

（二）国家政策出台支持跨境电商发展

自2018年起，我国推出了一系列支持跨境电商业务发展的政策。2018年，财政部、国家税务总局、商务部等联合发文跨境电子商务综合试验区电商出口企业实行免税新规；李克强总理召开国务院常务会议提出完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，布局物流枢纽建设。2019年，党中央、国务院决策部署提高享受税收优惠政策的商品限额上限，扩大清单范围。2020年中共中央印发《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》提出完善跨境电商制度，规范跨境电子商务经营者行为，积极参与数字经济、电子商务、信息技术、网络安全等领域对标国际规则和标准制定。2021年，国务院办公厅印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》高度重视跨境电商等外贸新业态新模式发展。2021年下半年商务部等三部门共同编制的《“十四五”电子商务发展规划》将正式出台，跨境电商和海外仓发展被列入了重点工作之一。

二、我国跨境电商的行业情况

（一）跨境电商近三年行业情况

跨境电商近三年呈现显著增长态势。据公开数据显示，2019年跨境电商进口交易规模1.9万亿元，出口交易规模8.03万亿元，2019年进出口总额是2015年的5倍。2020年，中国GDP的增速是2.3%，但跨境电商行业的平均增速，达到了惊人的41%。全国外贸综合服务企业已超1500家，服务客户数量超20万家，海外仓数量超1900个；截至2020年底，在全球所有跨境电商包裹中，从中国发出的包裹占比超过60%。2021年一季度，相对于2019年一季度，跨境贸易同比增长了近300%。2021年上半年，中国入驻亚马逊的卖家数量是2018年、2019年总数的2倍。

（二）跨境电商行业布局

目前，广州跨境电商的发展领跑全国，涌现出跨境电商行业的龙头企业。据公开数据显示，2016—2020年，广东跨境电商进出口额从227.96亿元增长到1726.46亿元，年均增速65.9%，连续七年位居全国第一。2021年3月，广州发布全国首个跨境电商专项政策《广州市把握RCEP机遇促进跨境电子商务创新发展的若干措施》促进跨境电商发展。从业务领域看，主要涉及软件、品牌推广、办公耗材等国内产品进出口业务。

（三）陕西跨境电商行业情况

首先，陕西具备做强跨境电商的基础条件。当前陕西已经形成了西安和延安两个跨境电商综合试验区专门发展跨境电商业务。西安国际港务区建设了“洋货码头”跨境电商服务平台，开辟了阿姆斯特丹—西安、芝加哥—西安的跨境电商货运直飞航线；开创了“中欧班列（长安号）+跨境电商”贸易模式；西咸新区空港新城借助“临空+保税+跨境+口岸”优势，构建了以国际快件和国际冷链运输为主的跨境电商。

其次，陕西处于国内跨境电商行业中游。从2019-2020陕西跨境电商出口测评指数看， 目前陕西处于第四梯队，与四川、广西、辽宁同步；从经济规模看陕西位于全国的第21位，基础设施陕西位于第12位，成长潜力陕西位于第17位。

三、跨境电商发展中面临的问题

我国跨境电商“井喷式”发展之下，也在国际贸易中面临重重阻碍。事实上，发展必然带来问题，重视发展必然要重视解决问题。跨境电商快速增长的同时亦面临错综复杂的外部环境，尤其是最近亚马逊近期针对中国卖家掀起的关店潮对我国跨境电商企业的发展敲响了警钟。实践中，跨境电商面临三个层面的法律问题。

（一）跨境电商运行前存在如何在国际电商市场立足的问题

首先，跨境电商企业没有吃透平台规则，仍以国内电商运作模式操作，对权利义务的内容不明晰，导致跨境电商违反平台规则的行为频发。其次，跨境商企业缺乏有效的合规审查，在国际电商市场未能对标国际贸易规则，进一步造成国际交易风险把握不足，应对措施不充分的局面。再次，跨境电商面临知识产权纠纷的问题。由于我国跨境电商出口卖家销售市场主要在法律意识较强的欧美等地，知识产权侵权现象易发，目前主要有三大类型，分别是商标侵权、专利侵权和版权侵权。

（二）跨境电商运行中存在如何处理与消费者关系的问题

当前，域外权利人滥用投诉权成为我国跨境电商发展的重要阻碍。域外权利人利用域外电商平台投诉与法院诉讼便利，以知识产权被侵权为由，批量要求平台对我国出海商家和商品进行处罚。我国出海企业面对这种处罚，没有申诉与维权的途径，严重打击了我国跨境电商企业的出海积极性，成为阻碍我国电商业务发展的重要瓶颈。

（三）跨境电商运行后存在纠纷解决难的问题

跨境电商纠纷解决的主要方式有两种，一种是线上解决的方式，另一种是线下解决的方式。首先，线上解决的方式主要针对数量大、标的额小的案件，这种方式由于采用虚拟方式解决跨境纠纷，显然存在公众信任度不高的问题，同时，国际规则中并无专门针对在线调解、仲裁跨境执行的相关法律依据。其次，线下解决的方式主要针对标的额大、法律关系复杂的案件，这种方式投入的人力、物力成本过高成为制约跨境诉讼和仲裁发展的主要原因，同时由于各国跨境电商发展的程度不一，法律依据、程序也不同，法律适用不确定与管辖权冲突，加大了解纷难度。

四、跨境电商法律问题的解决策略

（一）思维转变，树立国际规则意识，风险防范意识

突破国内电商运作思维模式是解决跨境电商企业出海风险的首要环节。跨境电商在交易对象、交易习惯、交易途径、维权难易程度、纠纷解决方式等方面都与国内电商不同，因此应把握跨境电商与国内电商的差异性，推进国际化的运作模式。

（二）专业合规，强化跨境企业合规，做好出海预案

跨境电商出海前应建立合规体系，寻找第三方专业机构团队与企业进行合规自查和建立合规体系；扩大合规范围，其中合规范围主要包含我国的国内法律法规、第三方平台规则、电商平台及主要客户的当地法律法规。严格监管标准，关注行业监管，对标国际规则。

（三）应对纠纷，运用新型解纷模式，提高应对能力

积极关注ODR非诉纠纷解决机制，充分发挥网络私力执行的作用，运用智能合约技术去中心化、自动执行、不可撤销等特点赋能纠纷解决，实现从跨境电商内部平台解纷的协商、调解对接到互联网仲裁、互联网法院，建立全链条闭环的一体化在线纠纷解决平台，缓解消费者对电商平台虚拟性、中立性的疑虑，缩短跨境纠纷的物理距离以节约成本。